遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）發(fā)展計劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、水利、交通、教育、國土資源、信息產(chǎn)業(yè)等行政管理部門分別負(fù)責(zé)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。
第五條 任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。
第二章 招 標(biāo)
第六條下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合本辦法第十二條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目；
（二）使用國有資金投資的項目；
（三）國家融資的項目；
（四）使用國際組織或者外國政府資金的項目；
（五）使用國有土地、礦產(chǎn)資源的項目。
法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場項目；
（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；
（七）土地、礦產(chǎn)資源項目；
（八）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。
第八條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍：
（一）供水、供電、供氣、供熱項目；
（二）科技、教育、文化項目；
（三）體育、旅游項目；
（四）衛(wèi)生、社會福利項目；
（五）商品住宅項目；
（六）其他公用事業(yè)項目。
第九條 使用國有資金投資項目的范圍：
（一）使用財政預(yù)算資金的項目；
（二）使用納入財政綜合預(yù)算管理的政府性專項建設(shè)基金的項目；
（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。
第十條 國家融資項目的范圍：
（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；
（二）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；
（三）使用國家政策性貸款的項目；
（四）國家授權(quán)投資主體融資的項目；
（五）國家特許的融資項目。
第十一條 使用國際組織或者外國政府資金的項目范圍：
（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目：
（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
第十二條 本辦法第七條至第十一條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低于前三項每項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第十三條 下列項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）涉及國家安全和國家秘密的項目；
（二）搶險救災(zāi)的項目；
（三）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項目；
（四）經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的項目；
（五）國家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他項目。
符合前款規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在報送工程建設(shè)項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)提出不招標(biāo)的申請，說明不適宜招標(biāo)的原因，由項目審批部門核準(zhǔn)。