福州市不動產(chǎn)登記和交易中心2022年網(wǎng)上辦事二期升級改造項目服務類采購項目
公開招標招標公告
項目概況
受福州市不動產(chǎn)登記和交易中心委托，福建省翔暉招標有限公司對[350100]FJSXH[GK]2022011、福州市不動產(chǎn)登記和交易中心2022年網(wǎng)上辦事二期升級改造項目服務類采購項目組織公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的供應商前來參加。
福州市不動產(chǎn)登記和交易中心2022年網(wǎng)上辦事二期升級改造項目服務類采購項目的潛在投標人應在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)按項目獲取采購文件，并于2022-12-14 09:30（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：[350100]FJSXH[GK]2022011
項目名稱：福州市不動產(chǎn)登記和交易中心2022年網(wǎng)上辦事二期升級改造項目服務類采購項目
采購方式：公開招標
預算金額：150000元
包1：
采購包預算金額：150000元
采購包最高限價：150000元
投標保證金：0元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務要求等）
| 品目號 | 品目編碼及品目名稱 | 采購標的 | 數(shù)量（單位） | 允許進口 | 簡要需求或要求 | 品目預算（元） | 中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè) |
| 1-1 | C020203-軟件集成實施服務 | 軟件集成實施服務 | 1（次） | 否 | 第一章 建設(shè)背景 近年來，國家、省、市各級相關(guān)部門對不動產(chǎn)登記工作的要求越來越高，陸續(xù)下發(fā)《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕103號）、《自然資源部關(guān)于全面推進不動產(chǎn)登記便民利民工作的通知》（自然資發(fā)〔2018〕60號）、《國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）、《福建省自然資源關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（閩自然資發(fā)〔2019〕156號）等政策文件，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”深化、改革。要求充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識別、在線支付等技術(shù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。依托網(wǎng)上政務服務平臺，建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，推出網(wǎng)頁版、微信版、自助終端版不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請平臺，為群眾提供多種選擇，構(gòu)建多層次、多維度不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳。構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，推行線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場核驗、一次辦結(jié)，提供網(wǎng)上預約、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上開具電子證明等服務，實現(xiàn)服務企業(yè)和群眾零距離。 2017年4月，原福建省國土資源廳組織研發(fā)的不動產(chǎn)登記“外網(wǎng)申請，內(nèi)網(wǎng)審理”網(wǎng)上辦事平臺正式推出。福州市作為全省首個試點，于2017年底，正式上線“外網(wǎng)申請，內(nèi)網(wǎng)審核”系統(tǒng)，系統(tǒng)上線運行情況良好，該系統(tǒng)在全省84個縣（市、區(qū)）全面推廣，福建省在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”全省全覆蓋。2019年，福州市不動產(chǎn)登記和交易中心為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以“一件事一次辦”為目標，深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革，開展福州市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，包含網(wǎng)頁版、微信版的建設(shè)，網(wǎng)上辦事大廳作為不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請的入口，為群眾提供各類業(yè)務在線登記申請服務、網(wǎng)上申請綜合服務等，有助于壓縮不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理時間，提升整體服務水平。 第二章 建設(shè)目標 根據(jù)不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事升級實際發(fā)展需求，對福州市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)進行升級優(yōu)化，實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記申請、預購商品房預告登記申請、新建商品房轉(zhuǎn)移登記（一手房登記）申請“零表單辦”的電子簽名、電子簽章及其相關(guān)的功能改造,同時，不斷完善移動端的功能應用，新增抵押權(quán)首次登記業(yè)務申請、現(xiàn)房抵押注銷登記申請功能，不斷優(yōu)化現(xiàn)有服務渠道，提升群眾便利度；實現(xiàn)宗地處權(quán)籍調(diào)查登記、國家所有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記兩項業(yè)務“無紙化零材料審批”的網(wǎng)上申請；實現(xiàn)補換發(fā)登記全程‘不見面網(wǎng)辦’，依托數(shù)據(jù)共享平臺，調(diào)取不動產(chǎn)登記電子證照庫，群眾可隨時在線查詢、領(lǐng)取本人名下的電子不動產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)登記證明。 第三章 建設(shè)原則 （1）資源整合、共建共享：充分考慮整合、利用各職能部門現(xiàn)有服務資源和信息資源，借力推進，加快資源共享，避免重復建設(shè)。 （2）立足實際、繼承節(jié)約：項目建設(shè)在功能、支撐環(huán)境等方面都要立足實際需要，合乎不動產(chǎn)信息化建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以免建設(shè)之后不能立即產(chǎn)生效用，造成浪費。同時，也要本著集約化的原則，繼承現(xiàn)有不動產(chǎn)最新建設(shè)成果，進行全盤考慮，根據(jù)實際需要進行擴建改造，不重復建設(shè)。 （3）需求為本、智能高效：項目的建設(shè)不能盲目推進，要以實際需求為依據(jù)進行方案梳理，切實滿足不動產(chǎn)登記的實際需求。 第四章 建設(shè)內(nèi)容 4.1 四星級業(yè)務改造提升 在福州市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上，對部分四星級業(yè)務進行優(yōu)化改造提升，包括二手房轉(zhuǎn)移登記申請、預購商品房預告登記申請、新建商品房轉(zhuǎn)移登記（一手房登記）等業(yè)務。同時，針對微信端網(wǎng)上辦事大廳增加抵押登記的業(yè)務申請模塊，新增抵押權(quán)首次登記、現(xiàn)房抵押注銷登記業(yè)務，提升不動產(chǎn)登記業(yè)務的服務水平。 4.1.1 二手房轉(zhuǎn)移登記申請的電子簽署 提供二手房轉(zhuǎn)移登記申請表的電子簽署的功能，通過數(shù)據(jù)共享，獲取存量房網(wǎng)簽合同數(shù)據(jù)，福州市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳自動采集申請數(shù)據(jù)填充申請表，未能共享獲取的數(shù)據(jù)可由申請人在線進行填寫、上傳附件。 網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)通過與電子簽章平臺的對接，調(diào)用電子簽名服務，完成《福州市不動產(chǎn)登記和房屋交易申請表》的電子簽署，買賣雙方無需到簽約現(xiàn)場，通過手機便可進行簽署。網(wǎng)上辦事大廳自動將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數(shù)據(jù)推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)審核受理，群眾不再至窗口提交紙質(zhì)申請材料，實現(xiàn)“最多跑一趟”。 4.1.2 預購商品房預告登記申請的電子簽署 提供預購商品房預告登記申請表、購房人家庭住房情況表、《購房人將購房款存入監(jiān)管銀行賬戶的憑證》和《購房人身份證件》的電子簽署功能，網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)通過與電子簽章平臺的對接，調(diào)用電子簽名服務，完成《預購商品房預告登記申請表》、《購房人家庭住房情況表》、《購房人將購房款存入監(jiān)管銀行賬戶的憑證》和《購房人身份證件》的電子簽署，開發(fā)商企業(yè)、購房人無需到簽約現(xiàn)場，通過手機便可進行簽署。網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)自動將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數(shù)據(jù)推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)審核受理，群眾不再至窗口提交紙質(zhì)申請材料，實現(xiàn)“最多跑一趟”。 4.1.3 新建商品房轉(zhuǎn)移登記（一手房登記）申請的電子簽署 提供新建商品房轉(zhuǎn)移登記（一手房登記）申請表的電子簽署功能，網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)自動調(diào)取商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)已經(jīng)簽署過的《福州市不動產(chǎn)（購買商品房）登記和交易申請表》電子文件。同時，通過與電子簽章平臺的對接，調(diào)用電子簽名服務，完成《福州市不動產(chǎn)（購買商品房）登記和交易申請表》購房人的電子簽署，購房人無需到簽約現(xiàn)場，通過手機便可進行簽署。網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)自動將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數(shù)據(jù)推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)審核受理，群眾不再至窗口提交紙質(zhì)申請材料，實現(xiàn)“最多跑一趟”。 4.1.4 微信端新增抵押權(quán)首次登記業(yè)務申請 在福州市不動產(chǎn)登記和交易中心微信端網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，新增抵押權(quán)首次登記業(yè)務申請功能，通過與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)對接，實現(xiàn)將微信端采集的抵押登記申請信息推送到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進行審核辦理。 4.1.5 微信端新增現(xiàn)房抵押注銷登記申請 在福州市不動產(chǎn)登記和交易中心微信端網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，新增現(xiàn)房抵押注銷登記申請功能，通過與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)對接，實現(xiàn)將微信端采集的抵押登記申請信息推送到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進行審核辦理。 4.2 “零材料”登記業(yè)務網(wǎng)上申請 在福州市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上，新增權(quán)籍調(diào)查登記（“零材料”交地即發(fā)證）、國家所有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記（“零材料”交地即發(fā)證）的業(yè)務申報功能，通過獲取共享平臺數(shù)據(jù)（如獲取電子證照）及調(diào)用電子簽章服務，實現(xiàn)申請人無需再到窗口提交紙質(zhì)材料，直接在線完成業(yè)務申請。 4.2.1 權(quán)籍調(diào)查登記 新增【權(quán)籍調(diào)查登記（“零材料”交地即發(fā)證）業(yè)務申請】功能，申請人可通過福州市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳在線進行【權(quán)籍調(diào)查登記（“零材料”交地即發(fā)證）業(yè)務申請】，在線補充申請時所需采集的信息項，包括項目對應的省投資平臺編碼等，上傳相關(guān)附件材料，生成《福州市不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查申請書》、《授權(quán)委托書》。開發(fā)商企業(yè)及經(jīng)辦人分別在簽署文件上進行電子簽章（即企業(yè)電子公章）和經(jīng)辦人電子簽名，網(wǎng)上辦事大廳將已完成電子簽署的PDF格式材料和申請數(shù)據(jù)打包推送至不動產(chǎn)所屬區(qū)域的登記系統(tǒng)進行審核。 4.2.2 國家所有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記 新增【國家所有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記（“零材料”交地即發(fā)證）業(yè)務申請】功能，申請人可通過福州市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳在線進行【國家所有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記（“零材料”交地即發(fā)證）業(yè)務申請】，在線補充申請時所需采集的信息項，包括項目對應的省投資平臺編碼等，上傳相關(guān)附件材料，生成《不動產(chǎn)登記申請書》、《授權(quán)委托書》。開發(fā)商企業(yè)及經(jīng)辦人分別在簽署文件上進行電子簽章（即企業(yè)電子公章）和經(jīng)辦人人電子簽名，網(wǎng)上辦事大廳將已完成電子簽署的PDF格式材料和申請數(shù)據(jù)打包推送至不動產(chǎn)所屬區(qū)域的登記系統(tǒng)進行審核。 4.3 五星級業(yè)務改造提升 在福州市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上，對部分五星級業(yè)務進行優(yōu)化改造提升，包括補換發(fā)登記業(yè)務等；同時，實現(xiàn)電子證照的在線領(lǐng)取。 4.3.1 補換發(fā)登記申請表的電子簽署 提供補換發(fā)登記申請表的電子簽署功能，網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)通過與電子簽章平臺的對接，調(diào)用電子簽名服務，完成《福州市不動產(chǎn)登記和房屋交易申請表》的電子簽署，產(chǎn)權(quán)人無需到簽約現(xiàn)場，通過手機便可進行簽署。網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)自動將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數(shù)據(jù)推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)審核受理，群眾不再至窗口提交紙質(zhì)申請材料，實現(xiàn)“最多跑一趟”。 4.3.2 電子證照領(lǐng)取 網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)通過與電子證照庫的對接，實現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)的共享。群眾登錄網(wǎng)上辦事大廳，點擊進入電子證照查詢模塊，使用閩政通APP掃描二維碼完成身份驗證，實現(xiàn)在線查詢、領(lǐng)取本人名下的電子不動產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)登記證明,具體以招標文件為準。 | 150000 | 軟件和信息技術(shù)服務業(yè) |
合同履行期限： 按招標文件合同執(zhí)行
本采購包：不接受聯(lián)合體投標
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.本項目的特定資格要求：
包1
(1)明細：資格承諾函描述：1、投標人在投標（響應）時，按照規(guī)定提供相關(guān)承諾函（詳見采購文件相關(guān)附件或《福州市財政局關(guān)于進一步推進政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的通知》中“資格承諾函”）的，無需再提交財務狀況、繳納稅收和社保資金繳納等證明材料。 2、采購人有權(quán)在簽訂合同前要求中標供應商提供相關(guān)證明材料以核實中標供應商承諾事項的真實性。供應商應當遵循誠實守信的原則，不得作出虛假承諾，承諾不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依法追究相關(guān)的法律責任。 3、說明：3.1.供應商可自行選擇是否提供本承諾函，若不提供本承諾函的，應按采購文件要求提供相應的證明材料。3.2.供應商可刪減承諾事項，如刪去承諾第 1 項的，則應按采購文件要求提供財務狀況報告。
（如項目接受聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體應提出相關(guān)資格要求；如屬于特定行業(yè)項目,供應商應當具備特定行業(yè)法定準入要求。)
三、采購項目需要落實的政府采購政策
進口產(chǎn)品，不適用。節(jié)能產(chǎn)品，不適用。環(huán)境標志產(chǎn)品，不適用。信息安全產(chǎn)品，不適用。小型、微型企業(yè)，適用于（合同包1）。監(jiān)獄企業(yè)，適用于（合同包1）。促進殘疾人就業(yè) ，適用于（合同包1）。信用記錄，適用于（填合同包1）按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）投標人可在招標文件要求的截止時點前分別通過“信用中國”網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢并打印相應的信用記錄（以下簡稱：“投標人提供的查詢結(jié)果”），投標人提供的查詢結(jié)果應為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件（或截圖）。（2）查詢結(jié)果的審查：①由資格審查小組通過上述網(wǎng)站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小組的查詢結(jié)果”）。②投標人提供的查詢結(jié)果與資格審查小組的查詢結(jié)果不一致的，以資格審查小組的查詢結(jié)果為準。③因上述網(wǎng)站原因?qū)е沦Y格審查小組無法查詢投標人信用記錄的（資格審查小組應將通過上述網(wǎng)站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以投標人提供的查詢結(jié)果為準。④查詢結(jié)果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動相關(guān)信息的，其資格審查不合格。
四、獲取招標文件
時間：2022-11-23 18:00至2022-12-08 23:59:59（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5 個工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京時間，法定節(jié)假日除外)
地點：招標文件隨同本項目招標公告一并 發(fā)布；投標人應先在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采 購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)按項目下載招標文件(請根據(jù)項目所在地，登錄對應的(省本級/市級/區(qū)縣)）福建省政府采 購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)操作)，否則投標將被拒絕。
方式：在線獲 取
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2022-12-14 09:30（北京時間）（自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日 止，不得少于20日）
地點：
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
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八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：福州市不動產(chǎn)登記和交易中心
地 址：福嶼路200號
聯(lián)系方式：0591-87564144
2.采購代理機構(gòu)信息（如有）
名 稱：福建省翔暉招標有限公司
地 址：福州市鼓樓區(qū)烏山西路318號鼓樓科技大廈9層
聯(lián)系方式：0591-87385992
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：劉祺
電 話：0591-87385992
網(wǎng)址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
開戶名：福建省翔暉招標有限公司
福建省翔暉招標有限公司
2022-11-23